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　　對于非稅務局或非稅務有關(guān)專業(yè)人員而言，稅務檢查與稅務稽查是一對易混的概念。許多企業(yè)會計人員對此沒什么感覺，認為大同小異，反正就是稅務局來審查企業(yè)是否有少繳稅，該該如何應對就該如何應對即可，但二者還真不是一回事。稅務檢查是稅務局依據(jù)稅收法規(guī)、法規(guī)對納稅人、扣繳義務人履行法定義務情況進行審查和監(jiān)督，而稅務稽查是稅務局依法對納稅人、扣繳義務人履行納稅義務、扣繳義務情況進行稅務檢查和相應處理。事實上，稅務檢查和稅務稽查既有聯(lián)系也有區(qū)別，在性質(zhì)、后果等方面也明顯不同，本文試從六個方面進行簡單分析。

　　一、執(zhí)法主體

　　稅務檢查的主體是各級稅務局（稅務局、稅務分局、稅務所）和按照國務院規(guī)定設(shè)立并向社會公告的稅務局，稅務稽查的主體則只是省以下稅務局的稽查局。從主體范圍看，稅務檢查的主體更廣，包括了稽查局和其他稅務局。

　　二、執(zhí)法對象和目的

　　稅務檢查的對象是在稅收征管活動中有特定義務或需要，或者在某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題的納稅人和扣繳義務人，目的是加強征管，維護正常的征管秩序，及時發(fā)現(xiàn)和防止重大、特大案件的發(fā)生。稅務稽查的對象是涉嫌偷逃騙抗稅的納稅人和扣繳義務人，目的是查處稅收違法案件。二者的側(cè)重點不同，在流程環(huán)節(jié)所處的位置也有所不同。稅務檢查更側(cè)重于事前和事中的管理，而稅務稽查更側(cè)重于事后的查處。

　　三、執(zhí)法依據(jù)

　　稅務檢查與稅務稽查都是依照“稅收法定”原則進行的執(zhí)法活動，都要依據(jù)全國人大發(fā)布的稅收法規(guī)（例如《稅收征收管理法》）、國務院發(fā)布的稅收行政法規(guī)（例如《稅收征管法實施細則》）和國家稅務總局發(fā)布的一系列稅務部門規(guī)章進行。只是其中有的規(guī)章是稅務稽查專用的，例如《稅務稽查案件辦理程序規(guī)定》。總的來說，稅務檢查與稅務稽查的執(zhí)法依據(jù)具有高度的同源性。

　　四、執(zhí)法案源

　　稅務檢查的案件主要來源于在稅收征管各環(huán)節(jié)中對納稅人納稅情況的審查，或源于根據(jù)稅法或?qū)嶋H需要對納稅人納稅情況進行的檢查。而稅務稽查的案源既包括計算機選案、篩選或抽樣選案，也包括根據(jù)公民舉報、有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦、上級交辦、情報交換資料確定的案件。可見，稅務檢查的案源貫穿于日常稅收征管活動中，而稅務稽查的案源多按計劃主動推進或被動受案。

　　五、執(zhí)法程序

　　稅務檢查可根據(jù)稅收征管的實際需要隨時進行，方式靈活，程序簡單，合法即可。但稅務稽查必須按照選案、檢查、審理、執(zhí)行四個環(huán)節(jié)進行，各環(huán)節(jié)相互分離、相互制約。兩相比較，稅務稽查專業(yè)性更強、要求水平更高。

　　六、執(zhí)法權(quán)限

　　稅務違法行為既有納稅人偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅等性質(zhì)比較嚴重甚至涉嫌犯罪的違法行為，也有納稅人未按規(guī)定辦理稅務登記、未按規(guī)定設(shè)置賬簿等性質(zhì)較輕的一般違法行為。稽查局專司前者的查處，對后者沒有處罰權(quán)，后者只能由負責征管的稅務局、稅務分局、稅務所進行處罰。稅務檢查和稅務稽查的執(zhí)法權(quán)限有明確的分工。

　　綜上，廣義的稅務檢查是可以包括稅務稽查在內(nèi)的，二者是包含和被包含的關(guān)系。就狹義而言，稅務檢查可稱為管理型檢查，而稅務稽查則可稱為打擊型檢查。實務中，兩者常常是聯(lián)動的。例如，稅務檢查中發(fā)現(xiàn)有偷逃騙抗稅嫌疑的，應及時傳遞給稽查部門，為稽查部門提供案源；稅務稽查發(fā)現(xiàn)一般性違法問題，要及時傳遞給征管部門，以便征管部門及時采取措施加強管理，提高征管質(zhì)量。

　　企業(yè)人員厘清稅務檢查與稅務稽查的聯(lián)系和區(qū)別，既有助于配合稅務局的征管或稽查活動，又有利于及時糾偏，有效管控涉稅風險，對此應有清醒的認識。