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股權(quán)轉(zhuǎn)讓被稅務(wù)稽查需要關(guān)注的六種情形
一、未稅務(wù)申報(bào)
發(fā)生股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為但不申報(bào)交納相對(duì)應(yīng)稅款,股權(quán)轉(zhuǎn)讓兩方應(yīng)屬不繳應(yīng)納稅款的偷稅行為,將會(huì)受到相對(duì)應(yīng)稅務(wù)處罰,被投資企業(yè)若未履行報(bào)送材料的義務(wù),亦有可能受到行政處罰。
1、股權(quán)受讓方
股權(quán)受讓方作為簽署股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的一方主體,依規(guī)依法應(yīng)屬印花稅的納稅主體要依法申報(bào)并繳納印花稅,未按期申報(bào)并繳納的將受到補(bǔ)繳應(yīng)納稅款并被處以罰款的行政處罰;其同時(shí)作為股權(quán)出讓方繳納個(gè)人所得稅的扣繳義務(wù)人,未履行扣繳義務(wù),未按期申報(bào)的,根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定將受到行政處罰,可能被處以未申報(bào)稅款罰款處罰。
2、股權(quán)出讓方
股權(quán)出讓方作為簽署股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的一方主體,依規(guī)依法應(yīng)屬印花稅的納稅主體要依法申報(bào)并繳納印花稅,未按期申報(bào)并繳納的將受到補(bǔ)繳應(yīng)納稅款并被處以罰款的行政處罰;其同時(shí)作為股權(quán)出讓方繳納個(gè)人所得稅的納稅主體,未履行納稅申報(bào)義務(wù),未按期繳納稅款的,將受到補(bǔ)繳相對(duì)應(yīng)稅款并處以罰款的行政處罰。
3、被投資企業(yè)
被投資企業(yè)在其自然人股東發(fā)生變化時(shí)具有履行報(bào)送相關(guān)資料的義務(wù)。根據(jù)《股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個(gè)人所得稅管理辦法(試行)》第二十二條第一款“被投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在董事會(huì)或股東會(huì)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi),向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送與股權(quán)變動(dòng)事項(xiàng)相關(guān)的董事會(huì)或股東會(huì)決議、會(huì)議紀(jì)要等資料。”
二、股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款存疑
根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款存疑可能表現(xiàn)為0元轉(zhuǎn)讓、1元轉(zhuǎn)讓、等額轉(zhuǎn)讓、企業(yè)盈利但轉(zhuǎn)讓價(jià)格不合理的折價(jià)轉(zhuǎn)讓、同一企業(yè)短期內(nèi)股權(quán)轉(zhuǎn)讓存在較大差異等情形,若股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款存疑,可能引發(fā)稅務(wù)機(jī)關(guān)核定征收的情形。
三、虛假稅務(wù)申報(bào)、提供資料不完整
納稅人存在虛假稅務(wù)申報(bào),辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓納稅或扣繳申報(bào)時(shí)提供的資料不完整,引發(fā)稅務(wù)機(jī)關(guān)合理懷疑的將可能成為稅務(wù)稽查重點(diǎn)對(duì)象,如不能提供完整且準(zhǔn)確的股權(quán)原值證明材料;提供的股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同內(nèi)容可能引發(fā)偷逃稅款合理懷疑的,如載明“兩方實(shí)際股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款以實(shí)際付款為準(zhǔn)”等內(nèi)容;依規(guī)依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估但未能提供或拒不提供有效的資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估報(bào)告的;股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款明顯偏低但不能提供有效的證明材料等情形。
四、頻繁股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為
根據(jù)《股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個(gè)人所得稅管理辦法(試行)》,各地稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)個(gè)人股權(quán)轉(zhuǎn)讓的動(dòng)態(tài)管理,建立股權(quán)轉(zhuǎn)讓個(gè)人所得稅電子臺(tái)賬,將自然人股東的相關(guān)信息錄入征管信息系統(tǒng),強(qiáng)化對(duì)每次股權(quán)轉(zhuǎn)讓間股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入和股權(quán)原值的審核,同時(shí)伴隨個(gè)人股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息自動(dòng)交互機(jī)制在全國(guó)范圍的廣泛推行,同一自然人股東在一定期限內(nèi)頻繁發(fā)生股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為或同一企業(yè)或關(guān)聯(lián)企業(yè)的股權(quán)一定期限內(nèi)頻繁被轉(zhuǎn)讓的,將被識(shí)別并作為稅務(wù)稽查重點(diǎn)對(duì)象。
五、企業(yè)發(fā)生注冊(cè)資本變動(dòng)
當(dāng)企業(yè)發(fā)生注冊(cè)資本變動(dòng)時(shí),可能涉及引入投資者導(dǎo)致注冊(cè)資本增加亦可能通過(guò)資本公積轉(zhuǎn)增股本,或企業(yè)減少注冊(cè)資本時(shí),可能引發(fā)自然人股東個(gè)人所得稅納稅義務(wù)的產(chǎn)生,因此當(dāng)企業(yè)注冊(cè)資本發(fā)生變化時(shí),可能成為稅務(wù)稽查的重點(diǎn)對(duì)象。
如北京某企業(yè)股本由875萬(wàn)元增加至7000萬(wàn)元,6125萬(wàn)元為資本公積轉(zhuǎn)增股本,有7名自然人股東的股本由540萬(wàn)元增加到4320萬(wàn)元,但無(wú)交納相關(guān)個(gè)人所得稅的記錄。稽查局對(duì)稅務(wù)登記中注冊(cè)資本增加沒(méi)有繳納印花稅記錄的企業(yè)開(kāi)展約談時(shí),發(fā)現(xiàn)該企業(yè)上述情況。企業(yè)認(rèn)為:按照198號(hào)文件規(guī)定的“股份制企業(yè)用資本公積金轉(zhuǎn)增股本,不屬于股息、紅利性質(zhì)的分配,對(duì)個(gè)人取得的轉(zhuǎn)增股本數(shù)額,不作為個(gè)人所得,不征收個(gè)人所得稅”,以及289號(hào)文件關(guān)于“‘資本公積金’是指股份制企業(yè)股票溢價(jià)發(fā)行收入所形成的資本公積金。
該轉(zhuǎn)增股本的資本公積,應(yīng)屬股本溢價(jià)發(fā)行形成的資本公積,不應(yīng)繳納個(gè)人所得稅。檢查人員檢查發(fā)現(xiàn),該企業(yè)資本公積形成于2013年,是一家醫(yī)藥公司直接股權(quán)投資形成的,沒(méi)有股票發(fā)行過(guò)程,應(yīng)屬投資者投入形成的資本公積增加,而非股票溢價(jià)發(fā)行形成,不符合上述文件的要求,應(yīng)繳納個(gè)人所得稅,最終做出補(bǔ)繳個(gè)人所得稅756萬(wàn)元,罰款378萬(wàn)元的處罰決定。
六、交易雙方因股權(quán)轉(zhuǎn)讓發(fā)生糾紛
交易雙方因股權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜發(fā)生糾紛,引發(fā)訴訟或仲裁時(shí),可能導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)該股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的重點(diǎn)關(guān)注。
隨著稅收征管的深化改革,稅務(wù)機(jī)關(guān)與工商部門逐步落實(shí)和完善股權(quán)信息交換制度,個(gè)人股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息自動(dòng)交互機(jī)制的廣泛推行,納稅人想要通過(guò)不稅務(wù)申報(bào)逃避稅款目的將無(wú)法實(shí)現(xiàn),否則將面臨雖轉(zhuǎn)讓股權(quán)但不辦理變更登記的法律風(fēng)險(xiǎn)。