不能讓任何一個企業僅因涉案而垮掉
編輯：今稅咨詢
發布：2024-06-11
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“最高人民法院法官講壇”第四講聚焦涉案企業合規改革 張軍要求
做深做實“嚴管”“厚愛”
持續深化涉案企業合規改革
方光華出席并講話
5月30日，以“中國特色現代企業合規司法制度的探索與實踐”為主題的“最高人民法院法官講壇”第四講舉行。
習總書記始終高度重視民營企業發展壯大，多次作出重要講話、重要指示。日前，習總書記考察山東并主持召開企業和專家座談會，對緊扣推進中國式現代化主題，進一步全面深化改革作出重要指示，人民法院應該如何抓好落實？中共中央、國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見出臺近一年，如何立足司法審判實際進一步做優做實？涉案企業合規改革實施中存在哪些問題，如何與有關單位協力促推改革持續深化？5月30日上午，以“中國特色現代企業合規司法制度的探索與實踐”為主題的“最高人民法院法官講壇”第四講舉行，最高人民法院黨組書記、院長張軍參加并同新時代民營企業家法治素養提升研修班學員們交流。全國工商聯副主席方光華出席并講話。
“人民法院開展涉案企業合規改革，對符合條件、可以挽救的涉案企業既依法辦案，該罰的罰、該管的管，又督促合規整改，該救的救、該護的護”“要依法能動履職，讓企業有機會‘活下來’‘管得住’‘經營得好’”“做好企業合規，法檢攜手，更有作為”“要用心用腦用情在‘怎么救’上下功夫，爭取黨委政府的大力支持和相關單位的協同配合，真正做到救企業、促發展、惠民生”“辦企業合規案件，法官必須跳出‘就案辦案’，不局限于‘坐堂問案’，做到‘小案不小辦’”“我們企業一開始無畏無知，逐步走向明知故犯，越來越大膽到一路狂飆，最終自食惡果跌入深淵。是合規改革給了我們重生的機會，我們現在以法為友，真正從合規改革中受了益”……來自最高法和中級、基層法院的法官馬巖、胡亞斌、齊國安、章國松、張慶東結合具體案例，介紹了涉案企業合規改革的背景以及在刑事、民事、行政、執行等領域的推進情況。正在參與整改的某地重點企業董事長談了3年來企業參與合規整改的感受。
“建議加大和行政執法部門的聯動”“檢法兩家要在黨的領導下做實這項改革，同向發力、同頻共振”“合規不是目的，目的是守法合規地經營。相信涉案企業經營者感觸最深，違法違規讓他們嘗到了苦果，整改完成后‘合規’二字也在他們心中扎了根”“建議第三方機制進一步拓展適用范圍、規范評價標準、落實后續跟蹤、加強監督管理”“案例是最鮮活的法律，建議人民法院定期發布企業合規改革典型案例，讓更多人了解這項工作的重要意義”……全國人大代表、全國工商聯副主席黃代放以及來自最高檢、全國工商聯、中國政法大學、武漢大學的代表余雙彪、涂文、劉艷紅、何榮功作交流發言。隨后的現場互動環節，兩位企業家代表抓住機會就參與合規整改的困惑進行了提問。方光華在講話中指出，涉案企業合規改革是暖企惠企的好政策，是貼合時代需要、具有中國特色的好改革，讓很多企業煥發活力、重獲新生。新時代十年，民營企業飛速發展，離不開法治環境的持續改善。希望廣大民營企業家深刻體會黨中央促進民營經濟進一步發展壯大的堅定決心，看到司法機關為民營經濟發展營造更好法治環境的不懈探索，更加自覺做推進中國式現代化的生力軍，為高質量發展作出積極貢獻。“深化涉案企業合規改革，是黨中央作出的重大部署，是司法機關落實黨的二十大精神，做實‘兩個毫不動搖’、平等保護的務實舉措。改革取得的成效離不開全國工商聯、中央政法各單位、相關部委的攜手共進，離不開專家學者的智力支持，離不開企業家們的理解、配合。”張軍指出，“與民營企業家代表開展交流研討，看到大家對審判工作的信任，聽到大家傾訴的難處，體會到大家對未來發展的信心，感到司法審判機關貫徹落實習法治思想，以審判工作現代化支撐和服務中國式現代化的使命和重任。”圍繞進一步深化涉案企業合規改革，張軍提出三點希望——希望各級法院把“從政治上看、從法治上辦”落到實處。涉案企業合規改革是立足于我國經濟社會發展現實，把“嚴管”與“厚愛”相結合的重要制度。實施中要把“從政治上看”與“從法治上辦”有機結合起來，從更有利于民營經濟發展的角度，準確把握好政策。要深刻認識我國民營企業正在發展壯大、相關制度規范還不夠完善、現代企業制度還在建設中的現實，立足于最大限度挽救涉案企業、保住經營主體，積極教育、救治，堅決防止一判了之。只要不違反法律規定，都可以探索開展涉案企業合規改革；只要有利于企業發展，就要協同有關方面有力推進。不能讓任何一個企業僅因涉案而垮掉。同時把“嚴管”進一步做實，與有關方面協同落實好第三方監管機制。要抓緊研究出臺相關制度規范，在“法答網”、人民法院案例庫中充實相關內容，促進規范涉案企業合規改革工作。希望民營企業堅持守法合規經營。企業發展經營只有合規、唯有依法才能行穩致遠。當面對明顯違規違法能獲利、嚴格依法依規經營會失去商機的權衡時，負責任的企業家應該選擇后者。要堅決向行賄、逃稅、走私、侵犯知識產權等違法經營行為說不。要像重視市場銷售、財會內控一樣重視合規建設。希望攜手相關部門把合規改革推向前進。深化涉案企業合規改革，需要全國工商聯、有關政法機關、行政部門、專家學者形成工作合力。要共同推進合規改革盡快成為法律條文，為相關單位依法規范實施提供重要制度依據。要共同落實合規監管制度，總結監管評估中的正反案例，努力為建立健全法律制度提供實踐樣本。要共同促推法治化營商環境不斷健全完善，奔著問題去、盯著問題改，堅決破除妨礙推進中國式現代化的思想觀念和體制機制弊端，讓民營企業家對法治環境的期盼更好地成為現實。最高法黨組成員、政治部主任李成林主持。中央紀委國家監委駐最高法紀檢監察組組長、最高法黨組成員張榮順，最高法黨組成員茅仲華出席。全國工商聯、司法部有關負責同志及新時代民營企業家法治素養提升研修班全體學員參加，最高法部門負責同志和法官旁聽。
